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        2016光伏还将获得哪些政策支持?

        日期:2016年5月16日 19:15

        在近日召开的全国能源工作会议上,国家能源局局长努尔?白克力表示,2016年,将加快发展风电和太阳能,推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设,全年力争千亿国际新增装机1500万千瓦以上。

         

        这意味着,2016年,仍将是千亿国际快速发展的一个年份。

         

        除了给出初步的装机规划外,在此次会议上释放的值得关注的信息还包括,创新可再生能源利用方式、着力提升电网调峰能力等提法。尤其是在整个产业实施“供给测”改革,大幅淘汰落后产能的情况下,实现光伏与火电的互补发展,拿出一定的过剩的火电发电作为包括光伏在内的新能源的调峰电站,可能是未来值得关注的一个方向。

         

        此外,对于整个千亿国际带来不确定性影响的,还有电力体制改革的推进程度。毕竟,在整个电力市场趋于“市场化”的大势下,作为新能源的千亿国际也不可能完全不受任何影响,尤其是在宏观经济趋势依然不明以及电力整体供应宽松的大背景下。

         

        大干快上

         

        尽管受到限电、补贴等不利因素影响,但只要投资者有足够的热情,光伏业的“大干快上”势头就能依然得以维持。

         

        在前述的全国能源工作会议上,努尔局长表示,预计到2015年底,千亿国际装为43GW左右,这也意味着2015年的新增装机达到了15GW,基本完成了此前制定的目标,并且已经超越德国成为全球光伏装机累积最高的国家。

         

        国家能源局此前公布的数据则显示,2015年前3季度(1-9月底)我国完成新建光伏装机9.9GW。其中,新增光伏电站装机容量8.32GW,新增分布式光伏装机容量1.58GW。

         

        而根据初步统计,我国第四季度新增并网约5GW。其中,甘肃、青海、新疆、内蒙古、宁夏居全国累计装机前五位。

         

        对于今年的发展目标,努尔局长则表示,将进一步加快发展风电和太阳能,推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设,2016年力争千亿国际新增装机1500万千瓦以上。

         

        进一步来看,支撑光伏高速发展的因素,既有大气污染愈发严重背景下的环保要求,也有其本身对于投资的拉动作用。

         

        数据显示,2015年,我国的非化石能源消费比重为12%,比上年提高0.8个百分点,距离2020年非化石能源消费比重达到15%的这一目标还有3个百分比的差距。而在整个“十二五”期间,包括水电、核电、风电、太阳能发电,共带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。

         

        在对固定投资的拉动方面,数据显示,2015年1月-11月,包括油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元,占全社会固定资产投资总额6.6%,能源重大项目建设,拉动全社会投资效应明显。

         

        除此之外,对于光伏的发展的其他利好还包括,对其自身定位的变化,包括将其与扶贫、产业结构调整等相结合。

         

        近日,国家能源局下发了《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》,到2020年,全国农村地区能源普遍服务水平显着提高,贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省(区、市)平均水平;基本实现农村动力电全覆盖;完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。

         

        无论是在一些交通不便的山区的通电问题,还是在单纯的扶贫上面,光伏都具有一定的优势。国家能源局还表示,将在现有试点工作的基础上,继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好(年均利用小时数大于1100小时)的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020 年,实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。

         

        “火、光”互补

         

        除了仍会维持较快的发展速度外,对于光伏而言,新近提出的“供给测”改革也将对整个行业的发展带来影响。

         

        在前述会议上,努尔局长还表示,对于化石能源,需要科学有序开发。有序发展煤电,有效控制煤电产能规模,优化空间布局,加大力度、提高标准,淘汰火电落后产能。

         

        数据显示,2015年共淘汰落后火电机组423万千瓦,淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。

         

        值得关注的是,同样是在此次会议上,国家发改委主任徐绍史则表示,能源系统要以供给侧为重点,加快能源革命进程,积极稳妥化解过剩产能,优化产业布局,着力提升电网调峰能力。

         

        有业内人士认为,在整个产业实施“供给测”改革、大幅淘汰落后产能的情况下,实现光伏与火电的互补发展,拿出一定的过剩的火电发电作为包括光伏在内的新能源的调峰电站,可能是未来值得关注的一个方向。

         

        此前,在如何解决光伏电站的消纳问题时,相关方面则表示,将要求自备电厂参与提供调峰等辅助服务,并推动可再生能源替代燃煤自备电厂发电。

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